2021年是“十四五”规划开局之年，宏观经济总体向好，煤炭生产和消费量将稳中有增。煤炭运输作为我国稳定煤炭供应的重要环节，国家铁路集团货运部主任庄河分析认为，煤炭产销运格局将进一步发生变化，煤炭生产向主产区集中，煤炭运输向铁路运输集中的趋势将更加明显。

据庄河介绍，今年国铁集团克服疫情的影响，货运量预计完成35.64亿吨，创历史最好水平，其中煤炭运量预计完成17.9亿吨，基本和上一年持平。2021年，随着北煤南运直达需求，焦煤、焦炭等煤焦运输需求，以及陆路口岸需求的增加，国铁集团将按照优布局、调结构、散改集、强配套的思路，提升煤炭等大宗货物在运输市场的份额。

2021年，国铁集团将统筹优化铁路运输布局，促进晋陕蒙新等主产区煤炭外运合理分工，避免无序竞争、交叉运输等情况；并充分释放国家铁路路网能力，优化调整，缩短运输距离，提高运输时效，进一步降低企业运输成本。

今年国铁直达煤运量预计完成12.7亿吨，同比增加3%。针对2021年煤炭下水直达市场变化情况，国铁集团将统筹调整铁路运输结构。一方面实现西煤东运下水煤稳中有增，今年大秦线运量预计稳定在4亿吨，明年力保运量不减；今年唐包线完成了8000万吨，同比增长4%，明年将增运至1000万吨以上。

另一方面，国铁集团将用好浩吉线、瓦日线能力，大力组织直达煤增量，瓦日线增运8000万吨以上、浩吉线增运2500万吨，陕煤外运增运3000万吨以上。同时，稳定电煤基础上，大力组织冶金、化工、建材等行业用煤铁路运输增量。

根据煤炭公转铁运输需求，对于运达端没有铁路专线的煤炭运输，国铁集团2021年将大力推行铁路敞顶集装箱运输，减少煤炭两端装卸次数，降低煤炭损耗和环境污染，提高铁路运输服务质量。

“我们明年将继续投入5万辆货车、400余台货运机车及20余吨敞顶厢。”庄河说，为了保障调整后运输结构及散改集的运输方式，国铁在明年将加快浩吉、瓦日线等集输运配套项目建设和持续加大大功率汽车和重载货车的投入。

在刚刚结束的2021年度全国煤炭交易会暨太原煤炭交易大会期间，国铁集团签订了超过10亿吨的煤炭合同，是近年来金额最大的长协订单。庄河表示，国铁集团将继续发挥煤炭中长期合同的压舱石作用，进一步增加煤炭中长期合作运量，加强运输保障。

2021年，国铁集团将增加直达煤合同运量，重点增加跨区直达煤和点到点年运量50万吨及以上直达煤的合同运量；重点增加浩吉、瓦日集中线等主要运煤通道中长期合同运量；对因企业主观原因，导致2020年煤炭中长期合同铁路运量兑现率低于50%的不诚信情况，根据违约程度采取减少明年合同运量；对拥有自有煤矿资源的煤炭企业优先签订合同；对符合唐包、瓦日、浩吉流向的中长期合同优先配置运营；2020年煤炭中长期合同兑现率高，淡旺季均衡发力的供需客户优先配置并增加铁路运量。

“把煤炭供需双方刚刚签订的中长期合同及时汇总到铁路部门，最快将在明年一月底前完成运力衔接，安排后续的运量生产计划。”庄河说。