中国人民银行行长易纲24日在上海举行的第二届外滩金融峰会上发表视频演讲表示，人民币国际化要坚持市场主导，监管当局应减少对人民币跨境使用的限制，顺其自然。

过去两年，中国金融业开放迈出里程碑式步伐，集中宣布了50余条开放措施。易纲指出，金融业开放不仅引入了机构、业务、产品，增加了金融要素供给，还促进了制度规则完善，促进了金融制度供给。这有利于提升金融服务实体经济的效率和能力，助力中国经济高质量发展。

谈及如何进一步推动金融业开放，易纲提出，中国要全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动开放理念和模式转变。

他直言，尽管中国金融业开放步伐很快，但中国央行在同外资金融机构、境外央行沟通中也注意到，外资在机构准入和展业限制解除后，仍需申请诸多许可，面临不少操作性问题，对金融业开放的诉求依然较多，“这表明金融业向负面清单管理转变还有不少工作要做”。

易纲强调，负面清单与金融业持牌经营并不矛盾，负面清单模式下，金融机构准入和展业也必须满足资质要求、持牌经营。负面清单与加强事中事后监管也并不矛盾，负面清单模式下，监管部门可将更多资源从准入管理转向事中事后监管，实现监管效能提升。

此外，中国还将统筹推进金融服务业开放、人民币汇率形成机制改革和人民币国际化。易纲表示，人民币汇率形成机制改革要增强人民币汇率弹性，更好发挥汇率在宏观经济稳定和国际收支平衡中的“自动稳定器”作用。新形势下的人民币国际化可在坚持市场主导基础上，进一步完善对本币使用的支持体系，为市场作用的发挥创造更好环境和条件。

他同时提及，中国将加强宏观审慎管理，提高金融监管的专业性和有效性，建好各类“防火墙”，提高防范和化解重大风险的能力，使监管能力与开放水平相适应。(完)

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数字人民币和纸钞长期并存

中国人民银行副行长范一飞表示，当前数字经济好风正劲，表现抢眼。特别是新冠肺炎疫情以来，数字新业态新模式迅速补位，在对冲行业压力、带动经济复苏、支撑稳定就业等方面发挥了不可替代的作用。可以说，数字经济已成为中国经济发展的新亮点与新优势。

范一飞强调，要全面加快金融数字化转型步伐。数字化转型是提升金融服务质效、补齐传统业务短板的迫切需要，也是发展数字金融、推动新旧动能转换的重要内容。金融业要将数字化转型作为金融供给侧结构性改革的抓手，贯彻新发展理念，塑造数字思维，结合自身禀赋制定差异化、特色化的战略，来构建适应数字化发展的体制机制。

在新基建方面，范一飞强调，统筹布局新基建金融工作。金融业既要高质量推进数字金融基础设施建设，也要强化对新基建的金融支持，为全力做好新基建工作贡献力量。

提及数字人民币，中国人民银行数字货币研究所所长穆长春表示，微信以及支付宝和数字人民币不在一个维度上。微信和支付宝是金融基础设施，是“钱包”，而数字人民币是支付工具，是钱包的内容。在电子支付场景下，微信和支付宝“钱包”里装的是商业银行的存款货币。数字人民币发行后，仍可以用微信和支付宝进行支付，只不过钱包里装的内容增加了央行货币。同时，腾讯、蚂蚁各自的商业银行也属于运营机构，所以和数字人民币并不存在竞争关系。

穆长春强调，在数字人民币生态建设过程中，一定要保持公平竞争，确保由市场来发挥资源配置的决定性作用，充分调动市场各方的积极性和创造性。数字人民币的发行和流通，涉及到社会的各个方面，需要全社会的共同努力。另外，在可预见的将来，数字人民币和纸钞将长期并存