“2017年全国企业管理创新大会”于3月25日在北京举行。工业和信息化部副部长徐乐江出席并演讲。

　　当前世界经济仍处于深度调整期，全球总需求不振，贸易保护主义和逆全球化倾向抬头，外贸出口难度增大，我国经济发展进入新常态，经济下行的压力加大，特别是近年来，我国企业生产经营成本持续上升，企业减税降税呼声较高，部分行业产能过剩严重，企业尤其是实体经济企业面临着更加严峻的经营环境。

　　徐乐江表示，新常态以来，很多传统经济体面临着转型调结构的倒逼，没有别的路可走。他以自己熟悉的钢铁行业为例称，“去年12月份到工信部以后，发现地条钢特别盛行”，“今天的地条钢又不是80年代的地条钢，那时候是把废钢化完以后一浇，冷下来脚一踹那是真正的地条钢，今天的地条钢是化废钢没变，但后面的轧机便宜了”，“我到工信部第一趟出差就是督导全国地条钢，我到了河南、河北，看完以后，我自己了解，中国8亿吨钢产能，还有近1亿多吨的地条钢产能，这是劣币驱逐良币”。

　　徐乐江表示，如果这些钢材“上了高速公路，上了水坝和高层建筑，一定祸害无穷，贻害子孙”，“这就是工业化发展的现状，机遇挑战都在”。

　　当下，新一轮科技革命和产业变革正在兴起，信息通信技术正在加速发展，对企业传统的经营管理理念、生产方式、组织形式，营销服务都产生了深刻的影响，带来潜伏期的挑战，徐乐江表示，我国地域发展参差不齐，即使在同一个行业，各企业的发展水平也同样参差不齐。但是，挑战和机遇也带来了巨大的创新空间和发展潜力，他认为，面对新形势，引导企业创新管理，提质增效，不仅是企业降本增效创新发展的空间，提升竞争能力的必然选择，也是应对当前经济下行压力，实现稳增长的重要措施，长远来看，更是推动我国产业转型升级和结构调整，建立国际竞争新优势，提高我国经济发展的质量和效益有力支撑和必由之路。

　　徐乐江强调，企业是创新管理提质增效的主体，必须充分发挥企业在创新上的主体作用，调动企业的积极性和创造性。“搞科研，我们走过一段弯路，学苏联，常常说搞科研是大专院校、院所、科研单位的事，实际上，企业才是创新的主体。同样，管理创新没有企业主体就是无源之水、无本之木”，“政府作为环境创造者，应该主要为企业搭建平台做好服务营造环境等方面下功夫做文章”。

　　徐乐江表示，工信部将在重点完成以下几项工作。

　　一、加强示范引领

　　榜样的力量是无穷的，总结推广企业管理创新成功经验是企业学优典型，是工信部的一项重要的职责。工业部将继续与中企联、有关行业协会等各方面加强交流合作，培育发现总结一批成功经验和好的做法，下大力气搞好推广，针对地区、行业面临的共性关键管理问题，通过编写案例集，组织经验交流会，召开现场会等多种形式，进行推广。

　　二、开展对标行动

　　对标管理是企业选择标杆企业，从各个方面进行自评估、自诊断、自提升的良性循环管理过程，也是支持企业不断改进和获得竞争优势的重要管理手段。工信部将与有关地方、行业协会密切合作，选择部分地区行业率先启动探索经验，逐步推开，研究建立企业管理评价指标体系，优选一批国内外领先的同行企业作为标杆，指导地方和行业协会动态更新，并公布标杆企业水平，引导本地区本行业企业对照标杆查找差距和薄弱环节，采取针对性的措施加以改进，向标杆企业看齐。

　　三、强化服务指导

　　做好企业创新管理提质增效工作，从根本上必须依靠企业，但是需要政府部门的服务、引导和指导。工信部将联合有关行业协会、咨询机构、专家开展向企业送管理活动，对企业免费开展现场指导和管理诊断。组织编制企业管理咨询名录，引导咨询行业专业化，规范化发展，实施企业经营管理人才素质提升工程和中小企业培训工程，培养造就一批优秀企业家和高水平的企业管理人才，为企业提供政策咨询和公共信息服务，指导企业用好相关政策，加强分类指导，帮助企业解决创新管理提质增效工作中遇到的一些困难和问题。

　　四、营造良好环境

　　工信部将加强与有关部门沟通协调，认真贯彻落实国务院关于降低实体经济企业成本的决策部署，努力为企业营造良好的外部环境。在振兴实体经济、振兴制造业时，我呼吁不能等企业垮下去后再减负，再花几倍的代价去救，可能还救不起来，拉不回来了。政府应该进一步简政放权，深化放管服改革，降低准入门槛，加强事中事后监管，努力降低制度性交易成本，持续推动减轻企业负担，加快建立涉及收费目录清单制度，继续做好全国企业负担调查和第三方评估，进一步营造和优化中小企业发展环境，配合相关部门落实和财税、金融支持政策，改善中小企业服务环境和融资环境，推进中小企业创业、创新、转型。