彭博社23日报道称，国家发改委今日召开煤炭座谈会，会上决定启动煤炭一级响应机制。

　　8月时整个产业符合二级响应条件，而现在启动一级响应机制，意味着日均可增产规模从30万吨扩大到50万吨。一级响应是指当动力煤价格上涨到500元/吨时，则日均增产50万吨，范围是全国范围74个矿井。

　　煤炭行业分为三、二、一级响应机制：

　　三级响应是指环渤海动力煤价格上涨到460元/吨以上且连续两周上涨，将日均增产20万吨，响应范围包括晋、陕、蒙的53座煤矿;

　　二级响应是指动力煤价格上涨到480元/吨，则日均增产30万吨，响应范围包括晋、陕、蒙、鲁、豫、皖、苏的66个煤矿;

　　一级响应是指当动力煤价格上涨到500元/吨时，则日均增产50万吨，范围是全国范围74个矿井。

　　而当动力煤价格下跌至490元/吨且连续两周下跌，一级响应停止;下跌至470元/吨，二级响应停止;下跌至460元/吨，三级响应停止。

　　启动一级响应机制的直接原因是最近两个月国内煤炭价格的大涨。据报价信息，截止9月21日，秦皇岛海运煤炭交易市场发布最新一期环渤海动力煤价格指数(环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格)，报收于554元/吨。

　　554元/吨的价格刷新了年内最高纪录，也是连续十三期上涨，较年初371元/吨上涨了183元/吨，累计涨幅达到了49.3%。

　　根据《上海证券报》之前的报道，《关于稳定煤炭供应、抑制煤价过快上涨工作预案(讨论稿)》8月已出炉。

　　针对行业发展现状，今日已是国家发改委本月二次召集大型煤炭企业开会了。9月8日，国家发改委、能源局、煤矿安监局及煤炭工业协会已和神华、中煤等几十家煤炭企业召开了稳定煤炭供应、抑制煤价过快上涨预案启动会议，主要内容是根据煤炭市场行情变化进行浮动生产。

　　预案分为三、二、一级响应机制，环渤海动力煤涨超460元后开始分级加产，目前动力煤价格符合二级响应条件，即日均可增产30万吨。

　　“这次会议仅仅采用了弹性工作制度来应对短期煤价过快上涨，但协议显示发改委对煤价应有一个调控区间，不会允许煤价长时间高过该区间。”中信建投分析师黄文涛解读称。

　　就在21日，彭博援引知情人士称，中国煤炭工业协会向中国神华集团发通知，允许神华有条件增产。神华9月有14个下属煤矿获准增加产量，被允许的最大月度增量为279万吨。

　　钢铁企业则要求煤矿增加供应。上海证券报21日援引一份中国钢铁工业协会递交发改委的文件报道称，近两个月钢铁行业煤炭供应紧张，钢铁企业煤炭库存普遍偏低，有的钢铁企业个别炼焦配煤的煤种库存几乎断供。钢厂请求煤矿增加供应数量、兑现合同，以确保企业正常生产。

　　不过，业内此前一直关注的276天工作制并未放开，煤炭企业仅可以在全年淡旺季调节产量。另外，释放先进产能预案针对的是动力煤，焦煤市场将不受影响。

　　今年3月，国务院7号文提出，将煤矿生产天数从330天限制到了276天，即国家法定节假日和周日原则上不得安排生产。

　　自“276天”限产政策执行以来，国内煤炭产量前8个月出现了10%的下滑，价格也相应出现上涨走势。如果煤价持续上涨，将阻碍去产能工作的进行。