二十国集团(G20)领导人第十一次峰会的主要议题之一是制定全球贸易增长战略,为G20贸易合作提供纲领性指南。
在当前全球经济低迷、国家间贸易角逐更加激烈背景下,中国外贸面临的外部环境日益严峻。今年1-7月,我国进出口总值同比下降3%,外贸下行压力依然较大。国务院多次召开会议部署稳外贸工作并出台多项稳外贸政策。从贸易方式、贸易主体、新型业态等一系列反映外贸状况的指标看,政策对我国外贸结构优化和外贸转型升级的效果正在显现。
推动加工贸易转型
为稳定外贸,近日举行的国务院常务会议提出了五方面政策,既涉及短期操作性政策,如进一步清理港口、航运等经营性收费,加快出口退税进度等,也包括中长期战略性政策,如发挥双向投资对外贸的促进作用,依托各类园区提升中西部承接加工贸易能力。
商务部部长助理张骥表示,三年来国务院共出台10多个促进外贸稳增长的政策,这些政策坚持远近结合,既注重稳增长也注重调结构、转方式,培育外贸竞争新优势。下一步,有关部门将针对薄弱环节进一步狠抓落实。
今年5月国务院印发的《关于促进外贸回稳向好的若干意见》把支持加工贸易向中西部地区转移放在了突出位置,同时提出了具体的财政、土地、金融政策,并要求在全国范围内取消加工贸易业务审批。
专家认为,推动加工贸易转移,实际上凸显了外贸在供给侧改革大趋势下的一个发展方向。外贸企业与当前中国经济所面临的压力并无二致,外贸的转型升级与供给侧结构性改革也处在同一过程中。因此,加工贸易的转型升级需要在供给侧结构性改革层面寻找答案。
中国贸促会研究院研究员赵萍表示,当前最重要的是要提升中国出口产品附加值,促进“优进优出”。提高出口产品附加值要加法、减法一起做,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,促进外贸供给和国内外市场需求协同。
今年1月国务院发布的《关于促进加工贸易创新发展的若干意见》提出,到2020年,加工贸易创新发展取得积极成果,进一步向全球价值链高端跃升。商务部外贸司负责人表示,《意见》是指导未来加工贸易发展的纲领性文件,下一步,商务部将根据《意见》要求,会同相关部门不断完善相关政策措施,为加工贸易创新发展提供可持续的优良发展环境。
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